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国家有线网络公司临产财政部或出数十亿

发布时间:2019-04-25 15:45:26

国家有线络公司(以下简称“国”)成立方案再生变数。此前先整合再挂牌的“转企方案”被打回修改后,新方案再次出炉待批。《每日经济》从知情人士处获悉,财政部将出启动资金来组建“国”,金额约在数十亿至1百亿元之间,通过“一面组建,一面整合,同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。

上述知情人士泄漏,新方案确定将先由各地以省分为单位自报资产情况,再以资产范围大小对总公司认股,来完成“国”主体公司的搭建。所需资金前期以财政拨款为主,公司成立后通过资本运作,不断将各地有线络整合进来。

根据2010年初国务院下发的《推动三融合的总体方案》,有线电视络公司须在2012年底前完成组建。据了解,新方案已在今年2月上报国务院,目前暂无实质进展。

方案屡次变更

实际上,成立“国”已计划了两年多。中国广播电视络公司将整合全国广电系统旗下的有线电视络运营商,获得电信业务资质后,将被扶植成第四大运营商,但此事的进展一直不大。

早在两年前,广电总局成立了由副局长张海涛任组长的筹备组。此前的组建方案提出,国家财政将出资1000亿元资本金,但该方案被相干部门否决。

事实上,主管部门主要是在政策上予以扶持,即便是中国联通成立之时,国家财政给予的注册资本也只有十几亿元。

尔后,组建方案数次更改。上述知情人士表示,不断更改纠结的地方就在于注册资金或启动资金,说到底,就是谁来出资、出多少资的问题。

消息是,财政部将出启动资金,金额大概在数十亿元至一百亿元之间,通过“一面组建,一面整合,同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。

3融会专家、融会总编吴纯勇对《每日经济》表示,在国家财政方面既没有大规模投资,公司本身又没有雄厚资本的情况下,“国”的组建只能先注册、先启动。成立以后,才能源源不断地把各省级公司聚到一起。

遭受“三重门”

近几年,广电络一直被认为难以互联互通,“国”挂牌再早也难开展业务。

对此观点,吴纯勇反驳说,中国有线行业的数字化整合转换工作已进行近十年,广电总局有关部门一直在标准制定、业务创新等方面布局。只是由于省的整合不够理想,行业标准没有真正大规模运用。

通讯专家陈志却指出,“国”将遭受络、标准、资本三重门。在技术标准上,各地广电的技术方案多达十几种,不能互联互通,触及厂商近80家,这也意味着,自主研发下一代广电技术难一统天下。

另外,“国”成立不能解决地方有线的资金问题和人员安置问题,地方的积极性将被抑制。“有线电视络运营商由于担心本钱不能回收、赢利难等。”

“国”还面临络宽带双向改造的困难。根据2011年上半年广电系针对120个城市的调查,双向覆盖率(局端装备能够到达的用户数/总用户数)为45.52%,双向渗透率(安装了双向终端设备或五类线入户的用户总数/总用户数)为6.65%。试点城市也不乐观,2011年9月底的数据显示,12个试点城市和地区双向化覆盖率为56.39%,渗透率仅为22.15%。

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